受国内棉花总产下降、纺织企业复苏用棉量增大等因素影响，当前棉价上涨，但高棉价之下棉农难见收益，棉花生产急需国家政策扶持。

当前棉花价格在每公斤7元左右，但高棉价并没有稳定棉花生产，产棉大省山东的植棉面积却呈逐年下降趋势。其中，棉花产量曾占全国的十分之一的山东德州市，今年植棉面积仅有155万亩左右，比去年减少32％。其主要原因是种棉收入不如种粮，损害了棉农积极性。棉农王孝云给记者算了一笔账：“按现在的棉花价格，算起来一年下来种棉花比种粮每亩少收入130多块。不仅仅种棉不仅直接收入不如种粮食，而且还费时费力，挤占了大量本来可以用来打工的时间。”

德州市棉花协会副秘书长马俊凯说，近几年，棉花价格波动很大，导致棉农收益波动太大。如果今年籽棉收购价低于每公斤7.5元，农民种棉不合算，明年植棉面积还会下降。他建议国家出台政策来调动棉农的种植积极性，稳定植棉面积：“种棉仅有每亩15元的棉花良种补贴，与种粮相比，差距太大，要加大种棉的补贴力度。从长远来看，要提高棉花的规模化种植水平。一家一户种植棉花，无法开展大规模机械作业，棉农不能从繁重的农业劳动中解放出来，减少了大量的打工收入。”